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VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines Wohnstifts; Auslegung eines Vorbescheidsantrags über die Frage der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit; Betreutes Wohnen in einem Wohnstift als Wohnen im bauplanungsrechtlichen Sinn ; Abstellen auf die in der ...
- Judicialis
VwGO § 113 Abs. 1 Satz 4; ; VwGO § 113 Abs. 5; ; BauGB § 1 Abs. 3; ; BauGB § 1 Abs. 6; ; BauGB § 30 Abs. 1; ; BauGB § 34 Abs. 1 Abs. 1 Satz 1; ; BayBO Art. 75
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht, soweit nicht der 8. Senat zuständig ist; Bayerisches Abgrabungsgesetz : Verpflichtungsklage auf Erteilung eines Vorbescheids für ein "Wohnstift"; maßgebender Zeitpunkt für die Beurteilung des Vorhabens; Erledigung ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
"Betreutes Wohnen" Wohnen im bauplanungsrechtlichen Sinn
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG München, 09.10.2001 - M 1 K 00.5318
- VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
- VGH Bayern, 23.05.2006 - 1 B 04.3531
- BVerwG, 15.12.2006 - 4 B 60.06
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2007, 653
Wird zitiert von ... (34) Neu Zitiert selbst (13)
- VGH Bayern, 08.07.2004 - 1 N 01.590
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Den Bebauungsplan "** ******" in der früheren Fassung vom 2. Juli 2002 hat der Senat im Bereich der (mit derselben Abgrenzung) als Gewerbegebiet und als Mischgebiet festgesetzten Teile auf Antrag der Klägerin mit Normenkontrollurteil vom 8. Juli 2004 (1 N 01.590) für unwirksam erklärt.Der Senat hat in dem damals noch unter dem Aktenzeichen 1 B 01.3137 geführten Berufungsverfahren (und im Normenkontrollverfahren 1 N 01.590) am 24. September 2003 einen Augenschein durchgeführt und am 4. November 2003 mündlich verhandelt.
Der Senat hat die Akten der Verfahren 1 N 01.590 und 1 B 98.3122 beigezogen.
- BVerwG, 30.06.2004 - 4 C 1.03
Fortsetzungsfeststellungsklage; Amtshaftung; enteignungsgleicher Eingriff; …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Ein hiermit begründetes Feststellungsinteresse darf - wegen "offensichtlicher Aussichtslosigkeit" des Ersatzanspruches - nur dann verneint werden, wenn "ohne eine ins einzelne gehende Prüfung ohne weiteres erkennbar ist, dass der behauptete zivilrechtliche Anspruch unter keinem rechtlichen Gesichtspunkt besteht" (…BVerwG vom 29.4.1992 a.a.O.; vom 30.6.2004 NVwZ-RR 2005, 383).Zwar scheidet ein Schadensersatzanspruch wegen Amtspflichtverletzung mit großer Wahrscheinlichkeit aus, weil die Ablehnung der Bauvoranfrage von einem Kollegialgericht, nämlich von dem Verwaltungsgericht im angefochtenen Urteil, bestätigt worden ist und deshalb den handelnden Beamten wohl nicht der Vorwurf gemacht werden kann, sie hätten ihre Amtspflicht schuldhaft verletzt (BVerwG vom 30.6.2004 a. a. O.).
Die rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage des Grundstückseigentümers kann nämlich zu dessen Lasten einen solchen Eingriff darstellen und einen auf die "Bodenrente" gerichteten Anspruch begründen (BGH vom 10.3.1994 BGHZ 125, 258 = NJW 1994, 1647; vgl. auch BGH vom 3.7.1997 BGHZ 136, 182 = NJW 1997, 3432 und vom 18.6.1998 NVwZ 1998, 1329 sowie BVerwG vom 30.6.2004 a. a. O.).
- VGH Bayern, 03.08.2000 - 1 B 98.3122
Mangelnde Wahrung der Zweckbestimmung eines Baugebiets durch Ausschluß von …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Die Fassung des Bebauungsplans vom 18. Februar 1999 hatte der Senat in seinem Berufungsurteil vom 3. August 2000 (1 B 98.3122), das ein anderes Bauvorhaben der Klägerin betrifft, wegen einer unzulässigen Gliederung des Mischgebiets teilweise für unwirksam gehalten.Der Senat hat die Akten der Verfahren 1 N 01.590 und 1 B 98.3122 beigezogen.
- BVerwG, 29.04.1992 - 4 C 29.90
Verwaltungsprozeßrecht: Fortsetzungsfeststellunginteresse bei offensichtlicher …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Auch die weiteren Zulässigkeitsvoraussetzungen des Fortsetzungsfeststellungsbegehrens - die Zulässigkeit der ursprünglichen Verpflichtungsklage, der Eintritt eines erledigenden Ereignisses, das Bestehen eines feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses und das Vorliegen eines Feststellungsinteresses (BVerwG vom 29.4.1992 NVwZ 1992, 1092) - sind erfüllt.Ein hiermit begründetes Feststellungsinteresse darf - wegen "offensichtlicher Aussichtslosigkeit" des Ersatzanspruches - nur dann verneint werden, wenn "ohne eine ins einzelne gehende Prüfung ohne weiteres erkennbar ist, dass der behauptete zivilrechtliche Anspruch unter keinem rechtlichen Gesichtspunkt besteht" (BVerwG vom 29.4.1992 a.a.O.; vom 30.6.2004 NVwZ-RR 2005, 383).
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Ein den Rahmen überschreitendes Vorhaben ist ausnahmsweise zulässig, wenn es trotz der Überschreitung keine "städtebauliche Spannungen" hervorruft (vgl. BVerwG vom 26.5.1978 BVerwGE 55, 369/386 f.). - BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 13.93
Wann fügt sich ein Bauvorhaben in die Umgebung ein?
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Bei der Bestimmung des "Rahmens" hinsichtlich der Art der baulichen Nutzung ist grundsätzlich auf die in der Baunutzungsverordnung ausdrücklich genannten Nutzungsarten, seien sie abschließend geregelt oder nur als "bestimmte Nutzungsarten" im Sinne von § 1 Abs. 5 BauNVO erwähnt, abzustellen (BVerwG vom 15.12.1994 NVwZ 1995, 698). - BVerwG, 24.10.1980 - 4 C 3.78
Zulässigkeit eines auf Feststellung gerichteten Hilfsantrags bei Änderung der …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Wenn in erster Linie das Verpflichtungsbegehren weiterverfolgt werden soll, kann der Fortsetzungsfeststellungsantrag auch hilfsweise gestellt werden (BVerwG vom 24.10.1980 BVerwGE 61, 128 = NJW 1981, 2426;… Eyermann/Jörg Schmidt, VwGO, 12. Aufl., RdNr. 97 in Verbindung mit RdNr. 67 f. mit weiteren Nachweisen). - BGH, 18.06.1998 - III ZR 100/97
Haftung aus enteignungsgleichem Eingriff wegen rechtswidriger Ablehnung eines …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Die rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage des Grundstückseigentümers kann nämlich zu dessen Lasten einen solchen Eingriff darstellen und einen auf die "Bodenrente" gerichteten Anspruch begründen (BGH vom 10.3.1994 BGHZ 125, 258 = NJW 1994, 1647; vgl. auch BGH vom 3.7.1997 BGHZ 136, 182 = NJW 1997, 3432 und vom 18.6.1998 NVwZ 1998, 1329 sowie BVerwG vom 30.6.2004 a. a. O.). - BVerwG, 22.01.1998 - 2 C 4.97
Fortsetzungsfeststellungsklage
- BGH, 03.07.1997 - III ZR 205/96
Entschädigung des Grundstückseigentümers wegen rechtswidriger Versagung einer …
Auszug aus VGH Bayern, 22.05.2006 - 1 B 04.3531
Die rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage des Grundstückseigentümers kann nämlich zu dessen Lasten einen solchen Eingriff darstellen und einen auf die "Bodenrente" gerichteten Anspruch begründen (BGH vom 10.3.1994 BGHZ 125, 258 = NJW 1994, 1647; vgl. auch BGH vom 3.7.1997 BGHZ 136, 182 = NJW 1997, 3432 …und vom 18.6.1998 NVwZ 1998, 1329 sowie BVerwG vom 30.6.2004 a. a. O.). - BGH, 10.03.1994 - III ZR 9/93
Schadensersatz für rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage
- VGH Bayern, 13.03.1995 - 2 N 94.1198
- BVerwG, 20.06.1973 - IV B 19.73
Berücksichtigung der Rechtsänderung durch Inkrafttreten eines Bebauungsplans …
- OVG Sachsen-Anhalt, 19.01.2012 - 2 L 124/09
Aktivlegitimation einer GbB im Windkraftanlagenstreit; Artenschutz
Die durch eine fehlende ausdrückliche Fragestellung ausgelöste grundsätzliche Unbestimmtheit des Vorbescheidsantrages kann sich aber im Einzelfall durch Auslegung beseitigen lassen (…OVG MV, Urt. v. 17.01.2007, a.a.O.;… OVG NW, Urt. v. 20.02.2004 - 10 A 558/02 -, NVwZ-RR 2004, 558; BayVGH, Urt. v. 22.05.2006 - 1 B 04.3531 - NVwZ-RR 2007, 653;… vgl. auch BVerwG, Urt. v. 03.04.1987 - 4 C 41.84 -, NVwZ 1987, 884). - OVG Rheinland-Pfalz, 07.11.2017 - 8 A 10859/17
Bauvoranfrage; Bestimmtheit; Wiedererrichtung einer durch Brand zerstörten …
Die Klägerin hat hinreichend glaubhaft gemacht, diese Klage alsbald einreichen zu wollen (vgl. hierzu: BVerwG…, Beschluss vom 9. März 2005 - 2 B 111.04 -, juris, Rn. 7; auch: BVerwG…, Urteil vom 30. Juni 2004 - 4 C 1.03 -, BVerwGE 121, 169 und juris, Rn. 5 und Rn. 17; auch: BayVGH, Urteil vom 22. Mai 2006 - 1 B 04.3531 -, NVwZ-RR 2007, 653 und Rn. 42 "erklärte Absicht").Die rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage kann nämlich einen solchen Eingriff darstellen und einen auf die "Bodenrente" gerichteten Anspruch begründen (vgl. BGH, Urteil vom 10. März 1994 - III ZR 9/93 -, BGHZ 125, 258, LS 2; BayVGH, Urteil vom 22. Mai 2006, a.a.O., juris, Rn. 42).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.02.2010 - 7 A 1635/07
Bauvoranfrage bzgl. einer planungsrechtlichen Zulässigkeit und Erschließung eines …
- 1 B 04.3531 -, BRS 70 Nr. 68, entnehmen.
- VGH Bayern, 21.10.2020 - 15 B 19.1591
Zurückweisung der Berufung: unzulässige Verpflichtungsklage (hier: hinreichende …
Fehlt es an einer solchen Frageformulierung, ist der Vorbescheidantrag zu unbestimmt und nicht geeignet einen Anspruch auf Entscheidung zu begründen (vgl. BayVGH, U.v. 22.5.2006 - 1 B 04.3531 - BayVBl 2007, 760 = juris Rn. 23;… U.v. 10.12.2007 - 1 BV 04.843 - BayVBl 2008, 376 = juris Rn. 28 ff.;… B.v. 14.5.2007 - 1 ZB 06.225 - juris Rn. 13;… B.v. 26.2.2008 - 14 ZB 07.149 - juris Rn. 3;… B.v. 2.12.2010 - 15 ZB 08.1428 - BayVBl 2011, 271 = juris Rn. 12;… B.v. 11.1.2011 - 15 ZB 08.1565 - juris Rn. 13 f.;… VGH BW, U.v. 15.3.1994 - 8 S 2571/93 - BauR 1995, 73 = juris Rn. 26;… König in Schwarzer/König, BayBO, 4. Aufl. 2012, Art. 71 Rn. 8;… Decker in Simon Busse, BayBO, Stand: Juli 2020, Art. 71 Rn. 34, 35; Molodovsky in Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: Mai 2020;… Art. 71 Rn. 32).Bei Ungenauigkeiten der Antragsformulierung kann sich nach den Umständen des Einzelfalls durch Auslegung ein prüffähiger Inhalt eines Vorbescheids ermitteln lassen (…Decker in Simon/Busse, BayBO, Art. 71 Rn. 36 m.w.N.; BayVGH, U.v. 22.5.2006 - 1 B 04.3531 - BayVBl 2007, 760 = juris Rn. 23).
- VGH Bayern, 05.07.2017 - 2 B 17.824
Fragen der hinreichenden Konkretisierung eines Vorbescheidsantrags
Dabei muss ihm sowohl das Vorhaben, dessen Zulässigkeit geprüft werden soll, als auch der Umfang, in welchem die Prüfung begehrt wird, entnommen werden können (vgl. BayVGH, U.v. 22.5.2006 - 1 B 04.3531 - BayVBl 2007, 760). - OVG Rheinland-Pfalz, 10.04.2019 - 8 A 11799/17
Auswirkungen eines Verbrauchermarkts auf den zentralen Versorgungsbereich
Die rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage kann nämlich einen solchen Eingriff darstellen und einen auf die "Bodenrente" gerichteten Anspruch begründen (vgl. BGH, Urteil vom 10. März 1994 - III ZR 9/93 -, BGHZ 125, 258, LS 2; BayVGH, Urteil vom 22. Mai 2006 - 1 B 04.3531 -, NVwZ-RR 2007, 653 und juris, Rn. 42). - VG Cottbus, 25.09.2015 - 3 K 273/13
Bauvorbescheid
Allerdings ist angesichts der Beschränkung der Angaben zum Vorhaben davon auszugehen, dass sich die Fragstellung allein auf die vier bauplanungsrechtlichen Hauptkriterien des § 34 Abs. 1 Satz 1 des Baugesetzbuches (BauGB), nicht aber die Sicherung der Erschließung, die Wahrung der gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnisse sowie die Auswirkungen auf das Ortsbild beziehen (vgl. Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Mai 2006 - 1 B 04.3531 -, BRS 70 Nr. 68, juris Rn. 23). - VG Ansbach, 11.08.2021 - AN 9 K 20.02766
Bestimmtheit eines Vorbescheids
Nachbarrechte können in diesem Zusammenhang dann verletzt sein, wenn infolge der Unbestimmtheit eines Vorbescheids bzw. der zugehörigen Bauvorlagen der Gegenstand und Umfang des Vorbescheids nicht festgestellt werden kann und deshalb nicht ausgeschlossen werden kann, dass das genehmigte Vorhaben gegen nachbarschützendes Recht verstößt (vgl. zur Bestimmheit des Vorbescheids BayVGH, U.v. 22.5.2006 - 1 B 04.3531 - juris;… VG München, U.v. 24.11.2014 - M 8 K 13.5076 - juris Rn. 24).Damit werden insbesondere die vier planungsrechtlichen Hauptkriterien (Art, Maß, Bauweise, überbaubare Grundstücksfläche) klar erkennbar in die Prüfung einbezogen (vgl. hierzu BayVGH, U.v. 22.5.2006 - 1 B 04.3531 - juris Rn. 23).
- VG Würzburg, 01.02.2011 - W 4 K 09.1066
Nachbarrechtsbehelf; Baurechtlicher Vorbescheid; Hinreichende Bestimmtheit des …
Nur wenn der Antrag bestimmt genug gestellt ist, kann mit der gebotenen Bestimmtheit (Art. 37 Abs. 1 BayVwVfG) über den Antrag durch Vorbescheid entschieden werden (BayVGH, U.v. 22.05.2006, 1 B 04.3531, NVwZ-RR 2007, 653).Daher kann sich die durch eine fehlende ausdrückliche Fragestellung ausgelöste grundsätzliche Unbestimmtheit des Vorbescheidsantrags im Einzelfall auch durch die Auslegung des Vorbescheidsantrags beseitigen lassen (BayVGH, 22.05.2006, a.a.O.), wobei auch die eingereichten Bauvorlagen in die Auslegung mit einzubeziehen sind.
- VGH Bayern, 21.07.2009 - 1 B 06.517
Verpflichtungsklage; Fortsetzungsfeststellungsklage; Sachbescheidungsinteresse …
Diesen Anforderungen wird auch entsprochen, wenn sich die Vorbescheidsfragen durch Auslegung entsprechend §§ 133, 157 BGB ermitteln lassen (vgl. BayVGH vom 22.5.2006 BayVBl 2007, 760; vom 14.5.2007 - 1 ZB 06.225 - juris; OVG MV vom 17.1.2007 - 3 L 231/99 - juris; OVG NRW vom 20.2.2004 NVwZ-RR 2004, 558). - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2007 - 10 A 1851/04
- VGH Bayern, 12.05.2009 - 1 N 04.3145
Normenkontrollantrag gegen eine nach Rechtshängigkeit außer Kraft getretene …
- OVG Thüringen, 15.03.2023 - 1 KO 26/20
Allgemeines Wohngebiet; Gebietsverträglichkeit eines Seniorenhotels mit betreutem …
- VGH Bayern, 17.07.2009 - 1 B 06.518
Fortsetzungsfeststellungsklage; Bestimmtheit des Vorbescheidsantrags; …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 17.01.2007 - 3 L 231/99
Auslegung einer Bauvoranfrage bei fehlender Fragestellung
- VG München, 28.06.2021 - M 8 K 19.1656
Klage auf Erteilung eines Vorbescheides für Wohn- und Geschäftshaus
- VGH Bayern, 17.07.2009 - 1 B 06.500
Fortsetzungsfeststellungsklage; Bestimmtheit des Vorbescheidsantrags; …
- VG München, 19.10.2022 - M 9 K 20.3988
Vorbescheid, Hinreichende Bestimmtheit, Maß der baulichen Nutzung, Rechtmäßige …
- VG Würzburg, 08.03.2022 - W 4 K 20.1848
Erfolglose Nachbarklage gegen Bauvorbescheid für Mehrfamilienhaus
- VG München, 04.07.2011 - M 8 K 11.907
Baunachbarklage; qualifizierter Bebauungsplan; Atriumhaus; Befreiung von der Zahl …
- VGH Bayern, 01.10.2008 - 1 N 08.2271
Hauptsacheerledigung; Kostenentscheidung nach Billigkeit; Normenkontrolle; …
- VG München, 24.07.2019 - M 9 K 18.3101
Unbegründete Klage auf Erteilung eines Bauvorbescheides wegen fehlender Standort- …
- VG Ansbach, 08.08.2018 - AN 3 K 17.02090
Unbestimmtheit eines Vorbescheides - Nachbarrechtsstreit
- VG Würzburg, 03.11.2022 - W 4 K 20.786
Vorbescheid für Wohnhaus - Unwirksamkeit der Festsetzung von Baugrenzen durch …
- VG München, 16.03.2020 - M 8 K 18.3253
Verpflichtungsklage auf Erteilung eines Vorbescheids, Auslegung von …
- VGH Bayern, 19.04.2012 - 2 B 10.231
Vorbescheid; Dachaufbau; Einfügen; Denkmalschutz
- VG Ansbach, 01.09.2021 - AN 9 K 20.01681
Baugenehmigung, Bebauungsplan, Bescheid, Vorhaben, Festsetzungen, Nachbarschutz, …
- VG München, 30.06.2021 - M 9 K 20.1947
Erfolglose Klage auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids für den …
- VG Ansbach, 04.06.2008 - AN 9 K 08.00078
Rücksichtnahmegebot und Maß der baulichen Nutzung; Abstandsflächen, keine …
- VG Augsburg, 08.04.2013 - Au 5 K 12.1681
Anfechtungsklage einer Gemeinde; Einvernehmen; Ersetzung des gemeindlichen …
- VG Würzburg, 22.01.2009 - W 5 K 08.662
Maßbach; Vorbescheid; Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens; Erweiterung …
- VG Augsburg, 17.09.2009 - Au 5 K 07.1346
Nachbarklage; Vorbescheid; Verlängerungsbescheid; Gebietswahrungsanspruch; …
- VG Ansbach, 04.06.2008 - AN 9 K 08.00066
Rücksichtnahmegebot und Maß der baulichen Nutzung
- VG München, 12.10.2009 - M 8 K 08.5237
Feststellung der Rechtswidrigkeit der Nichterteilung einer Genehmigung ab einem …